近年光電設施開發，瞄準農村聚落內閒置土地，從宮廟前到社區民宅旁，矗立光電板景觀突兀，在許多縣市引發抗爭。為平息民怨，經濟部能源署日前修正法規，未來地面光電案場，遇住家需主動退縮至少五公尺，並修改「電協金」回饋機制，要求50%實際用於開發所在地村里，鼓勵民眾支持再生能源。
能源署新規看似回應民眾訴求，但並未針對景觀傷害、居住權及地方發展議題提出制度性修正，多數村里長及環團、學者認為，電協金回饋村里會加重地方分裂，根本解決之道是落實公眾參與，讓光電回到屋頂，並融入社區生活空間。
電協金下放地方，化解反對意見
電協金全名為「電力開發協助金」，依電業法第65條解釋，電力設施依照發電、輸電度數提撥一定比例給地方政府，用於促進電力開發與社區居民和諧相處。現行規定地面型太陽光電每度電，需提撥千分之6元於電協金回饋地方，地方政府分配 15%，鄉公所分配 85%。
根據新修訂的「設置地面型太陽光電設施景觀及生態環境審定原則」，電協金 50%須使用於案場設置村里，期望化解地方反對意見。
依照每 1000kw 每年發電130萬度計，電協金約 7、8千元，發電 100 MW 案場則來到 7、80萬元的規模，金額並不高，然而經濟部以電協金「下放地方」作為支持綠能開發的誘因，卻可能造成社區內部的衝突。
高雄馬頭山協會：變相綁樁，將導致內部分裂
高雄旗山地區近年也有山坡地及聚落內的光電爭議，馬頭山人文協會會長黃惠敏認為，電協金進入村里如果用於敬老金、中秋晚會甚至自強活動等娛樂消費等於是「變相綁樁」，可能會導致村莊內部分裂。（閱讀「馬頭山大型光電開發」，點選這裡）
「鄉下重人情，只要拿到一點好處，就不敢再站出來講話。」黃惠敏認為，村里享受一些小福利，卻讓案場周邊居民承受痛苦，這種犧牲少數的做法會「侵蝕人心」，政府應落實溝通機制而非以利誘人。
本文尚未結束，請繼續閱讀「光電入農村爆衝突，能源署修電協金給村里，換取支持，社區專家：制度比錢重要」。
