美俄兩國將於沙烏地阿拉伯就俄烏戰爭展開和平談判，但排除歐洲各國的參與，這激發一些歐洲國家採取非常手段 —— 2 月 17 日馬克宏趕在美俄會面之前，急召歐洲 6 國領袖齊聚巴黎商討當前挑戰，放棄 27 個歐盟成員國共同做成決策的傳統模式。
美國的俄烏問題特使凱洛格（Keith Kellogg）15 日在慕尼黑安全會議上表示，歐洲國家不會參與在沙烏地阿拉伯的談判後，旋即傳出法國總統馬克宏邀請數位歐洲國家領袖，到巴黎愛麗舍宮展開非正式會談的消息。
馬克宏（右）趕在美俄針對俄烏戰爭展開和平協商之前，召集歐洲6國領袖至巴黎開高峰會商討，其中也包括已脫歐的英國首相施凱爾（左）。圖／X
17 日這場小型高峰會只有法國、德國、義大利、西班牙、波蘭、丹麥六個歐盟成員國參與，外加五年前離開歐盟的英國。匈牙利總理奧班、費佐等人被認為過度親近莫斯科，沒有受到邀請，拉脫維亞和愛沙尼亞等較小的歐盟國家也被排除在外，雖然波羅的海國家是歐盟對俄羅斯事務最鷹派的成員國。
這不是歐盟政治該有的方式，但巴黎做法揭露歐洲受地緣政治衝擊極其嚴重，各國領袖不再願意容忍歐洲理事會的議程和效率，和經常難以達成共識的困境。
愛麗舍宮的這場會議有一個目的 —— 訂定計畫，以因應不再有美國保護的新現實。這當中包括：歐洲如何協助烏克蘭贏得最好的和平協議？美國退出俄烏戰爭，歐洲國家該如何繼續抵禦俄羅斯？
歐洲政壇一直在思考這些問題，但美國總統川普宣布已與俄羅斯總統蒲亭通過電話，並宣稱將「立即」結束俄烏戰爭，歐洲官員然仍感到震驚。
巴黎的這場會議突顯歐盟核心外交政策的繁瑣與局限。例如，自從三年前俄羅斯入侵烏克蘭，歐盟要為制裁俄羅斯達成內部共識，就屢屢被匈牙利總理奧班妨礙。
目前擔任歐盟輪值主席國的波蘭總理圖斯克指出，這是將最大、最積極參與國際和地緣政治事務的歐洲國家聚集，是必要的精簡流程做法。
馬克宏辦公室的一位官員解釋，這次小型峰會只是對話的開始，是「出於實用性等原因，討論首先與有限數量的合作夥伴進行，之後可能會在其他首都與其他國家繼續進行」。
歐盟兩位最高層級的領導人 —— 歐盟執委會主席范德賴恩及歐洲理事會主席柯斯塔（Antonio Costa）都受邀參與愛麗舍宮的會議，但只是受邀客人，並不帶頭參與會談。范德賴恩到巴黎出席會議時表示，她了解其中的利害關係，「歐洲安全正處於轉折點」。
雖然所有成員國的共識決是歐盟理論上的運作常態，但這次巴黎峰會並不是歐洲國家首次放棄歐盟常規程序來處理問題。例如英、法、德「E3 國家」曾就核子協議與伊朗展開會談，還因此引起義大利和西班牙的不滿。
參考新聞來源：2025/02/18 Politico EU（政客雜誌歐洲版） Europe’s big guns sideline the EU to get real on Ukraine [1]2025/02/17 Politico EU（政客雜誌歐洲版） Is Britain really ready to lead a Ukraine peacekeeping force? [2]
[1] https://www.politico.eu/article/sidelines-nato-europe-ukraine-politics-war-russia-emmanuel-macron-uk/
[2] https://www.politico.eu/article/uk-ukraine-peace-war-russia-nato-france-security-strength-defense/
