本週美國川普政府高層在歐洲有一系列重要外交行程,副總統范斯(JD Vance)、國務卿盧比歐(Marco Rubio)、國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)將率團訪問巴黎、布魯塞爾和慕尼黑,與歐洲盟友進行首次面對面會談,其中又以烏克蘭戰爭和平解決方案最受矚目。
美國總統特助兼烏克蘭及俄羅斯特使陸軍中將凱洛格(Keith Kellogg)將出席本週五至週日(2 月 14~16 日)的慕尼黑安全會議(Munich Security Conference),他透露白宮官員將於會議期間和烏克蘭總統澤倫斯基會面。這將是美國新政府首次有機會闡明其外交政策,特別是俄烏戰爭的處理方式。川普本人認為這場戰爭已經耗費太多美國納稅人的錢。
美副總統出席在法國首都巴黎大皇宮(Grand Palais)舉辦的AI峰會暢談監管的想法,他反對過度監管AI領域、拒簽AI峰會宣言。圖/翻攝自France24影片
美國副總統范斯與歐洲政要同台的第一個場合是本週一、二(2 月 11 日)舉行的巴黎人工智慧行動峰會(Artificial Intelligence Action Summit),他在會上首度與歐盟執委會主委范德賴恩、歐盟外交政策高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)會面。國務卿盧比歐在週三的「威瑪 + 會談」(Weimar + format talks)與法國、德國、波蘭、西班牙、義大利、英國和烏克蘭等國代表討論烏克蘭戰爭問題。國防部長赫格塞斯則在週四的北約防長會議與各國國防部長會面。
1991 年,跨東、中、西歐連續接壤的波蘭、德國、法國組成區域聯盟「威瑪三角」(Weimar Triangle),主張歐陸合作的重要性。「威瑪+會談」(Weimar + format talks)即是在這基礎上另外納入其他歐陸國家的外交會談。
范斯受邀在巴黎 AI 峰會上致詞,在談到 AI 監管時,他提醒歐洲盟邦不要過度監管 AI 產業,還要中國勿運用 AI 科技進一步鞏固權力,他並沒有簽署該峰會宣言。范斯提到幾個「獨裁政權」正在利用 AI 來加強控制海內外公民,「與他們合作意味著將你的國家束縛在一個獨裁主人身上,而這個主人正試圖滲透、挖掘和奪取你的資訊基礎設施。」他還抨擊中國輸出「由專制政權大量補貼和出口」的「廉價技術」,像是監視系統和 5G 行動網路設備。
各方關於烏克蘭和平方案的立場
川普的烏克蘭和平方案原則相當明確,亦即歐洲必須確保未來的停火協議,並承擔其財務。凱洛格表示,基輔和莫斯科都要作出讓步,才能成功談出解決方案。他認為比較可行的做法是先達成停火協議,再談判更持久的和平安排細節。
烏克蘭方面提出頗具「川普風」的交換條件:華盛頓獲得烏克蘭礦產開採權,作為美國提供安全保障的回報。烏克蘭早在去年秋天就提出過這個計劃,最近為澤倫斯基所重申。
去年 6 月俄羅斯就表明願意「與美國恢復接觸」,但立場依舊,要求烏克蘭放棄加入北約,必須維持中立、不結盟及無核武,並從俄軍實際控制的頓涅茨克、赫松、盧甘斯克和札波羅熱四個地區(烏克蘭領土)完全撤軍。烏克蘭早已表示,這些要求完全不能接受。
與美國、俄羅斯和烏克蘭相反,此刻歐洲似乎缺乏一個能代表共同立場的人物。德國總理蕭茲在本月大選前處於看守狀態,法國總統馬克宏正專注於人工智慧行動峰會,甚至不會出席慕尼黑安全會議,波蘭則尚未與川普政府進行任何實質性接觸。
歐洲政策分析中心(Center for European Policy Analysis, CEPA)主席波利亞可娃(Alina Polyakova)指出,歐洲領導層出現真空,正是重新思考歐陸「傳統聯盟結構」的時機。她認為,「歐洲人現在正以傳統的歐洲方式在一旁觀望,沒有主動向白宮提出要求」。
延伸閱讀:歐盟執委會撤回AI責任指令 宣布史上最大公私合作計畫 [1]
參考新聞來源:2025/02/11 AP(美聯社) White House officials ready to meet with Zelenskyy in Munich for talks on Russia’s war on Ukraine [2]2025/02/11 Euractiv(歐洲動態) Europe awaits the art of Trump’s Ukraine deal [3]
[1] https://pourquoi.tw/intlnews-euaf-250213-2/
[2] https://apnews.com/article/ukraine-russia-war-zelenskyy-trump-kellogg-e38e0ec1a4c7e1e58b503c3831732ad0
[3] https://www.euractiv.com/section/politics/news/europe-awaits-the-art-of-trumps-ukraine-deal/