記者孫偉倫/特稿
國民黨立委陳玉珍因為想要大刀揮砍今年度公視預算將近2/3的23億元,反讓許多文化界人士站出來與執政黨一起砲轟藍營,還諷刺她是「文化殺手」,讓國民黨團在壓力下改成僅刪2300萬,這凸顯出立院預算審查過程中的問題,以及少數激進藍委聲音,成為主導藍營黨團力量,進而造成內部矛盾的危機困境。
眾所周知,預算常有浮編是為了因應遭刪減,立委大砍凍結預算其實也是審查時的「談判籌碼」與手段,先「喊價」再來談條件折衝;且過去總預算在立法院被統刪10%的紀錄也並不少見,只是這種過去老式做法,在現今資訊流通迅速的時代只會更容易被公開檢討批評,「隨便寫理由」就要砍預算的荒謬提案立委,也更容易成為被公審批判攻擊的對象,也因此上述刪預算的做法原本有再多理由與正當性,也會變得站不住腳。
就如即便陳玉珍批評公視「聽海湧」劇情涉及影射篡改史實人物背景,傷害相關人士名譽有其道理,還有許多補助如票房只有244萬元的《衝組》,卻拿到近2000萬的元補助金;票房577萬的《餘燼》,也領到文化部3000萬元的補助金,雖然政治正確卻有補助與賣座不成比例的結果,雖然有值得討論質疑的空間,然而在陳玉珍的媒體曝光效應壓力下,最後也只能被迫草草縮手,反讓國民黨立委面子難看;國民黨團最後對於公視也改成只刪2300萬元作結,還有其他多項提案最終也都陸續撤案。
這也凸顯國民黨立委動輒想用「案海戰術」的策略錯誤,一來這是在國會少數時的在野黨才需如此與行政部門、執政黨談條件。少數黨本來就不怕案海戰術,因為反正表決也輸,還能拖死多數黨。再者是想用案海以量取勝時,提案內容品質不佳荒謬的問題馬上就會被外界公開檢視,最後只會讓自己提案的正當性消失殆盡。所以才傳出黨團總召傅崐萁緊急叫回藍委討論縮減提案,由此也可看出藍軍黨團一直都有策略不明、頻繁疏漏,立委提案不夠精準問題,恐怕未來還是要持續發生。
其實陳玉珍一直以來的作風,也常被人詬病過於粗暴、自負。從她在院會時多次強勢與綠委肢體衝突,加上常有蠻橫言詞;在財委會擔任主席也不惜以不經討論的粗暴手法推進法案議程,甚至這次更講出影射受補助的影視文化界「丟掉那隻要飯的碗」,讓包括雲門舞集創辦人林懷民,導演王小棣、陳玉勳、北藝大教授邱坤良都出面像陳玉珍抗議,政大廣電專長電影學的教授陳儒修還直斥陳玉珍「無知」,喊話要她來課堂上理論,讓他們出面站在執政黨一方,也讓陳玉珍成為眾矢之的,連帶模糊失焦了原本應被討論的問題預算。
陳玉珍的做法明顯自損三千,且在藍軍內部也不被認同,在高雄準備選市長的藍委柯志恩從財劃法不經委員會討論就送院會表決時就頗有微詞,這次又被陳玉珍提刪公視預算牽扯,因而傳出她在內部討論時直接開罵陳玉珍。
因為按照「委員會中心主義」,公視預算本來就會在教文委員會中,經過本委員會立委的第一輪提案與討論,除非有遺漏或補充,才會在第二輪由黨團或委員會外的委員提案。非教文委員的陳玉珍卻提案大刀一揮,除了一次要砍掉公視全部39億預算中的23億元,讓外界直呼誇張,再加上相關提案內容牽扯到藍委柯志恩過去對公視的批評,讓民進黨陣營再把矛頭指向變成柯志恩與陳玉珍聯手亂刪預算,讓她在自己的選舉經營上一直「被自己人扯到後腿」,所以無奈又火大。
更重要的是,這也涉及到目前政局已由國會多數的藍白立委控制,且佔國會最多數席次的藍軍立院黨團更掌握主導權力,現在又幾乎由以北部為主的深藍鷹派藍委聲音帶領,讓立法院經常上演以多數優勢而不顧議事程序瑕疵,甚至粗暴壓迫少數的情況,例如常在最後表決前才將最終版本的修法內容交給在場立委,還常用無法追責的不記名舉手表決,更不用說還有傅崐萁當著立法院長韓國瑜面咆哮怒斥秘書長周萬來、民進黨立委,這都是過去立法院難以想像會出現的狀況。
這樣的暴衝猛進作風不會影響藍大於綠選區的藍委支持度,但長久下來若固化了不良負面印象,對於擴大爭取平時不關注政治的選民支持,恐怕毫無助益。就如藍委萬美玲也直接點出,不是每個選區都像陳玉珍所在的金門「那麼深藍」,所以才能那麼無所顧忌我行我素,這恐怕是藍營內與支持者必須深思的問題。
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