隨著時空推移,黃金帝國大樓結構經歷921大地震的重創,喬友大樓經歷4次浴火,導致商家紛紛撤出,使得南、北彰化地區這兩棟具指標性的大樓逐漸走向沒落,甚至成為危險建物。
由於民間對改善這2座大樓的公共安全呼聲強烈,縣府近年著手檢討「都市更新地方法規」,並制定了「彰化縣政府受理提議劃定更新地區作業原則」及「彰化縣都市更新單元劃定基準」,同時亦研擬都更申請程序及地方容積獎勵制度,展現了活化城市的決心,讓黃金帝國及喬友大樓及待重建地區從黑暗中看見曙光,盼能重現昔日的繁榮景象。
蓄勢待發 都市更新進行式
彰化市喬友大樓和員林市黃金帝國雖然皆面臨私有產權複雜的協商問題,但都更進程卻有所不同。喬友大樓在民國110年6 月發生火災後,經鑑定為公共安全危險建物,縣府於民國112年8月完成強制拆除作業,並將其基地劃定為都市更新地區,同時輔導所有權人組成都市更新會,以「自辦都更」的模式推動重建。
員林市的黃金市國由於位置緊鄰東側公有土地,屬低度利用的公有土地,縣府考量整體市容規劃與公共安全,將黃金帝國及相鄰公有土地共同劃定為都市更新地區,這也是縣內第一個以「公辦都更」方式辦理的都市更新案件。縣府自民國112年著手黃金帝國建物耐震評估作業,民國113年經確認大樓已具危害公共安全之虞,縣長王惠美責成縣政團隊編列8,100萬拆除經費,啟動先行拆除作業,堅定展現縣府維護公共安全與實踐都市更新的決心。
齊心協力 鄉土認同創榮光
黃金帝國與喬友大樓的產權複雜,整合不易。低樓層多為攤商及小型商店,地主土地持分低,而中高樓層多為整層經營,地主土地持分較高,往往導致意見分歧。縣府在當中扮演著關鍵的主導角色,透過召開多場說明會,並協助組織「自主更新輔導團」,逐步與所有權人建立信任,讓整合過程順利推進。
喬友大樓都更後初步規劃構想為地上27層及地下4層的住商混合或純住宅大樓,未來有望成為彰化市新地標;黃金帝國初步規劃構想地上22層、地下4層的住商大樓,並預留部分空間作為公共設施,融入鄰里商業空間,延續員林火車站前與光明路,提升員林車站前都市景觀。黃金帝國與喬友大樓的重建,將成為彰化未來的南北雙星大樓,不僅是都更發展的起點,更是未來縣內都更的最佳範本。
都市更新是一個複雜且龐大的重建再造方式,涉及多方溝通與協調,各階段參與的產業各有不同,包含前期的建築規劃與工程設計、不動產估價、地政、銀行信託,至中後期的營造、裝修裝潢、不動產買賣等,在縣府的努力推廣下,彰化的都市更新將為地方帶來大量就業機會,與縣民共創美好未來。
結舊城區與彰化火車站新站區。
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