全球塑膠公約第五輪第二次談判（INC-5.2）在台灣時間15日下午談判落幕，關於「原生塑膠減產」的爭議條文被刪除。環境部長彭啓明表示，塑膠減產是「不能不走的路」，但要給業者緩衝時間。塑膠公會認為，國內產業已面臨很多挑戰，任何的產量控管或禁產將是雪上加霜。環保團體則認為，全球塑膠原料供過於求，即便沒有塑膠公約限制，國內也應開始檢討產量、推動轉型。
塑膠公約刪塑膠減產條文 環境部：要給業者緩衝時間
全球塑膠公約第五輪第二次談判，雖延後一天才閉幕，最終仍宣告破局。有關約束原生塑膠生產的條文被刪除，高風險塑膠產品及淘汰期程也改為依各國國情管制。
會議結束前，環境部舉行記者會，邀請赴日內瓦觀察談判的專家說明談判進展。台灣循環經濟與創新轉型協會榮譽理事長樊國恕認為，雖然草案刪除原生塑膠減產條文，但在產品設計章節納入綠色設計概念，實際上仍涉及再生料使用與原生塑膠減量。
至於限塑措施，樊國恕表示，公約雖未訂出統一的禁限用清單，但目前的採框架式寫法，仍要求各國自行管理包括可能造成環境污染、危害人體健康或干擾回收體系、或導致塑膠微粒逸散的塑膠產品。
環境部長彭啓明則表示，各國國情不同，就像氣候談判一樣，難免會需要彼此妥協，但塑膠減產是未來的趨勢，但他也強調，台灣推動減塑決心強，不會受國際影響，「我們愛護地球媽媽的決心絕對不會變」。
彭啓明也表示，塑膠減產是「不能不走的路」，但涉及產業轉型和民眾習慣的結構性改變，也要給業者一些緩衝時間。
塑膠公會：任何的減產、控管產量都是雪上加霜
塑膠工業技術發展中心副總經理許祥瑞受訪分析，就算原生塑膠減產條文在本輪會議通過，「對台灣產業的影響應該不會是立即的」。許祥瑞強調，目前全球面臨中國產能擴大，以及石油直接提煉化學品、美國頁岩氣生產塑膠原料等技術普及，再加上再生料越來越多，塑膠供應量正蓬勃增加，若公約限制產量，將是「兩個火車頭對撞」。
台灣區塑膠原料工業同業公會受訪也表示，國內塑膠業者面臨的挑戰遠超過上個世紀，例如中國持續低價傾銷塑膠原料、各國貿易關稅壁壘、污染防治規費、碳費等，「若再加上任何產量控管或禁產，將更是雪上加霜。」並指出，公約談判聚焦解決塑膠污染，「所有業者都認為是正確的方向」。
針對塑膠製品，公約文本雖採較寬鬆的各國自我約束，但許祥瑞認為，許多國際品牌的自願性減塑承諾、國內訂出的限塑政策，對於本土業者可能造成壓力，政府需關注公正轉型議題。
資源循環署署長賴瑩瑩接受媒體聯訪時坦言，目前國際原生塑膠供應過剩、價格低廉，導致再生料競爭力不足，歐盟已有工廠因此倒閉，台灣也有業者面臨同樣壓力。她表示，國內既有政策方向是透過產品綠色設計，提高再生料使用比例，逐步改善市場競爭力。同時，公約雖未列出具體限塑清單，但台灣年底將提出2030、2035年六大減塑目標，符合公約的精神。
全球塑膠產能過剩 環團：仍應關注國際趨勢
環境權保障基金會副執行長許博任認為，即便公約最終未設定明確原生塑膠減產目標，但各國推動一次性塑膠產品禁限用、塑膠原料供過於求，已是不可逆的趨勢。作為主要出口國之一的台灣，產業勢必要調整因應。
「不只塑膠垃圾是個問題，塑膠產品、塑膠原料也被當成問題。」許博任指出，此次雖然在管制前端生產的談判有拉鋸，但公約框架已有突破，是台灣應關注的國際趨勢。
許博任指出，石化產業正面臨全球產能過剩衝擊，任何新增產能的投資都不符趨勢，包括行政院日前核定、大增乙烯產量的中油「新四輕」案。他呼籲，新投資應搭配老舊裂解廠退場，環境部可建議經濟部提出「石化產業政策環評」，經濟部則應全面檢討產能，並務實討論舊廠除役、勞工安置，以及週邊社區轉型議題。
公約點名漁具污染 要求科學調查塑膠污染熱點
塑膠公約起源於對海洋塑膠污染的重視，相關條文進展也備受關注。海洋大學海洋環境與生態研究所副教授許瑞峯表示，公約中關於塑膠廢棄物排放與洩漏的條文，現已改為較廣泛、籠統的文字，僅明確要求避免塑膠漁具成為污染。此外，公約也要求締約國以科學方式，調查境內塑膠污染的熱點及來源，此將有助末端管理。
澄洋環境顧問公司執行長顏寧則指出，公約針對管制塑膠成為污染的條文篇幅較少；漁具管制方面，台灣的漁具實名制措施已有一定成果，可成為他國借鏡。至於海洋塑膠微粒議題，打撈及整治是很大挑戰，現階段可先聚焦於肉眼可見的海洋塑膠管理。
顏寧強調，海洋塑膠問題並非單一國家能獨力解決，本次公約的目標之一，就是推動各國在塑膠永續管理上的「能力建構」，台灣可以善用自身在廢棄物處理的技術優勢，協助其他國家強化回收與處理的硬體設施。
