文/楊晶晶(資深記者、政論節目主持人、台大法學博士)
中國籍配偶「亞亞」因在社群平台TicTok上發表涉及中共武統台灣言論,被移民署廢除依親居留許可,遭驅逐離境。此刻美國也有兩個極類似案例,引發媒體社會辯論,究竟言論自由和國家安全該如何界定?

這兩天有個非法入境的委內瑞拉籍移民網紅,遭到美國驅逐出境。28歲的莫雷諾(Leonel Moreno)三年多前偷渡入美,還在美國生了個女兒,主業是網紅,在TikTok等社群平台上有超過50.7萬個追蹤。他的影片主要用西班牙文手把手「教導」粉絲和非法移民們,如何盜取美國社會福利,不用跟奴隸一樣的努力工作。
他常在影片中手甩大疊百元美鈔,炫耀每天靠美國政府就能收入1000美元,「拜登爸爸」還免費幫他養小孩。還時常利用剛出生的女兒當作道具,拍攝在高速公路上乞討的影片,或是直接把乞討標語貼在女兒身上,要路人施捨現金。影片貼文中也出現過多次持槍畫面,還實地拍片示範,教非美國公民如何詐騙店家買到槍枝。最踩到美國人紅線的,是他拍了一系列的「教學攻略」,指導委內瑞拉同胞如何侵占閒置或無人居住的房產,詳解如何鑽法律漏洞,不花一毛錢就把別人的房子佔為己有。
其實在2024年9月還是拜登執政,莫雷諾就被判驅逐出境,但由於委內瑞拉政府拒絕接受由美國遣返的班機,才拖到川普上任後執行。而他這段期間還持續主張,侵占房屋是美國夢的實踐,他人在美國就應該擁有言論自由。種種挑釁言行,幾乎有中配亞亞的即視感,一邊享有所在國家給的福利,一邊又試圖顛覆社會秩序、嘲諷國家制度,同樣拿孩子來作博取同情,威脅美國人身財產安全的證據確鑿,還諷刺地以「言論自由」當作辯駁。惡劣行徑讓美媒不客氣地以「厚顏無恥」(brazen)這個詞來形容他,毫無疑問的,大多數輿論站在「國家安全」那一邊。
另一個更受美國社會爭論的案例,是3月初遭到美國移民局逮捕的一名剛從哥倫比亞大學(Columbia University)畢業的29歲研究生,哈利勒(Mahmoud Khalil)。他的身分與上述非法移民案例略有不同,來自巴勒斯坦,妻子是美國公民,目前懷孕中,持有綠卡,也就是擁有合法的永久居留權。這幾個月來,哥大校園內爆發一連串反對以色列對加薩進行軍事攻擊的抗議活動,哈利勒都是示威的領袖之一,非常活躍。美國國土安全部認為,哈利勒的行動皆與支持美國認定的恐怖組織哈馬斯(Hamas)有關,煽動反猶太情節,國務院也以對「恐怖分子零容忍」為由,宣布他必須被註銷綠卡且驅逐出境。
目前哈利勒的驅逐案正在聯邦法院審理中,他透過律師聲明,他挺巴勒斯坦的角色只是調解與協商,且他是美國合法永久居民,應該受到美國憲法第一修正案(First Amendment)的言論自由保障。
支持此論點的輿論認為,國務院以1952年冷戰時期的《移民國籍法》(Immigration Nationality Act of 1952)作為法源來驅逐異議人士,是將權力無限擴張了,這種權力很少在冷戰或涉及嚴重犯罪的案件之外使用,川普政府不該用作為鎮壓異見人士的手段。同時也主張憲法第一修正案中所謂的言論自由中,並未包括「仇恨言論」,即便在演講中的辭令多麼令人反感,但若沒有實際的犯罪行為時,都在言論自由的保障範圍。許多民權組織加入論辯,即便親哈馬斯言論與美國外交走向相左,但並不等於就是支持恐怖主義的鐵證,美國言論自由的初衷就是保障宗教少數群體、受到歧視的種族等面臨不公待遇時的救濟工具。
顯然,美國政府以完全不同的角度來解讀。白宮發言人李威特(Karoline Leavitt)說,不會容忍在我們的國家有讀書特權,卻與恐怖份子站在一起的人;國務卿盧比歐(Marco Rubio)說,美國有權力撤銷與美國外交政策、國家安全利益敵對人士的永久居留權;邊境沙皇更直言,言論自由是有限制的!川普本人還直接刪除於哥大4億美元的補助款,理由是校方未能遏止校園內的反猶太主義蔓延,先前校長請辭,現在連哥大代理校長也辭職,可想見此議題的敏感程度。
有美國法律專家撰文,認為聯邦法院的判決只有兩種結果:第一,若是言論自由論述勝出,頂多罰款和社會服務作為懲罰;第二種,以國家安全層面為優先考量,法院便是將原本憲法第一修正案中對於言論自由的但書,做出更加嚴謹的解釋,認定這些言論具有「明顯和立即的危險」(clear and present danger)且認定這些發言目的在「煽動或引發即將發生的不法行為」(inciting or producing imminent lawless action),並「極有可能煽動或引發此類行動」(likely to incite or produce such action),言下之意,等同已超出仇恨言論的所能接受的範疇。
當然,哈利勒案例與台灣的亞亞案相比,牽涉層面更複雜,包括宗教、恐怖組織、種族問題、外交政策等,不過卻有著相同的思考點:當違背國家安全考量時,保障言論自由孰先孰後。不同的是,美國不像台灣地位,長期以來有著被鄰近強國威脅「武統」、「收」的地緣政治戰爭危機,倘若美國都把防範未然的國安置於首位,上述辯論或能給台灣社會深入思考的機會:中國籍配偶亞亞、恩綺、小微的公開散布的言論,是否對台灣國家安全面臨「明顯和立即的危險」有關?她們的言論是否很有可能、甚至直接「煽動或製造即將發生的不法行為」?鼓吹台灣被她們的「祖國」武統,只是單純的仇恨言論嗎?
答案想必已不辯自明。
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