【雙週報｜02/08-02/21】鐘點移工試辦３月底上路、婚姻移民將納入就服法、勞動部令臺中新光三越停工期間應給付工資、安置勞工

1. 移工、照顧｜鐘點移工試辦計畫３月底上路，提供 4-24 小時彈性照護

勞動部推動的 《多元陪伴照顧服務試辦計畫》 （俗稱「鐘點看護移工計畫」）即將在 3 月底正式上路，6 家合格單位已獲核准展開招募與培訓。該計畫提供臨時、短期的照護服務，以補足現有長照資源的不足，讓有突發或短期需求的家庭可彈性聘僱外籍看護工。

勞動部表示，此計畫由 6 家公益團體負責執行，包含 紅心字會 、 花蓮家庭照顧者協會 等，服務範圍涵蓋臺北、新北、臺中、南投、臺南、高雄、花蓮等地區。受聘外籍看護工須完成 20 小時的職前訓練，包括基本照護技巧、溝通能力及緊急應變等內容，確保服務品質。

本計畫預計提供 4 至 24 小時的彈性照護，收費標準將依地區物價有所調整，每 4 小時約 1000 至 1250 元，8 小時最高 2500 元，全天服務則落在 2600 至 3500 元之間。

勞動部強調，這項試辦計畫可望緩解臨時照護人力短缺，特別是適用於術後康復、短期家屬不在家等需求，未來將視試辦成效決定是否擴大推行。

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2. 新住民｜婚姻移民將納入特定就業對象，可享免費職訓、就業協助與津貼

勞動部日前預告修正 《就業服務法》 ，擬將新住民納入特定就業對象，未來因婚姻來臺的新住民， 無論是否已歸化取得中華民國國籍 ，都能享有就業促進措施，預估約 60 萬人受惠。

勞動力發展署身心障礙者及特定對象就業組副組長王雅芬表示，考量婚姻移民新住民在語言文字識讀能力及專業技能方面相對弱勢，且需承擔家庭經濟及養育子女的責任，此次修法將納入所有因婚姻來臺的新住民，但排除經濟投資、高階白領人才及新二代等其他類別新住民。

根據規畫，新住民納入特定就業對象後，除了可免費參加職業訓練、領取職訓生活津貼，還能有求職交通補助及臨時工作津貼等就業協助。此外，雇主若透過公立就業服務機構推介聘用新住民，每月最高可獲新臺幣 11000 元僱用獎助，最長可領 12 個月。

原先勞動部就訂有 《促進新住民就業補助作業要點》 ，但僅適用於尚未取得國籍的新住民，取得國籍後即被排除適用。此次修法後，該作業要點將予以廢止，改以《就業服務法》針對所有需要的新住民提供更完整的保障。

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3. 勞權｜臺中新光三越氣爆後無限期停業，勞動部：應依約給付工資、優先安置勞工

臺中新光三越中港店 11 至 12 樓美食街日前發生氣爆事件造成 4 人死亡、逾 20 人輕重傷，百貨公司因此無限期停業，影響場域內諸多勞工權益。

對於新光三越自聘的勞工，勞動部表示，若要求停工，依 《職業安全衛生法》 第 36 條規定，停工期間工資必須照給，不得要求勞工請假。若需進行善後工作，應依約給付工資，並依法支付加班費。

針對工作地點在新光三越但非直接受雇於新光三越的專櫃人員、美食街、清潔、保全等勞工，勞動部強調，雇主應優先依調動原則將勞工安置至其他適當工作場所繼續工作，並提供必要協助。若無法安排適當工作，勞雇雙方才可考慮協商「減班休息」，但須獲得勞工書面同意，且每月工資不得低於最低工資 28590 元。

勞動部進一步說明，建議減班休息是為避免勞工遭解僱，並強調將提供「 充電再出發訓練計畫 」（鼓勵勞工在暫休期間參加免費職訓），以及職業訓練等協助措施，參訓勞工依時數可獲每小時 190 元津貼，最高每月可領 17210 元，以降低減班對勞工收入的影響。

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4. 心理健康｜錫蘭心靈課程影片持續發酵，衛福部與北市府展開調查

YouTuber 錫蘭發布 《你的心靈不需要課程》 影片，揭露大型團體意識訓練（LGAT）可能涉及的心理操控與財務風險，引發廣泛討論。該影片深入剖析課程如何利用心理學手法影響學員，截至 2/24（一）中午為止，已累積超過 467 萬次觀看。

衛福部心理健康司代理司長鄭淑心表示，已請臺北市政府衛生局查明相關組織是否涉及違反醫事法規；臺北市衛生局表示，雖未收到正式公文，但已主動展開調查，將依據 《心理師法》 檢視課程內容。

經查證，影片中指涉的 ASK 心動力負責人林昱成為 張老師基金會 特約合作心理師之一。基金會執行長涂喜敏強調，已暫停與林昱成合作，直至事件進一步釐清，並已請各地分事務所審慎檢視合作內容，強化內部管理機制。

此外，心理師陳湘妤等人也發起聯署 聲明 ，呼籲心理學應以科學實證為基礎，助人工作者應堅守專業倫理，並請專業機構與主管機關關注此類現象，以維護大眾對心理專業的信任。

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5. 性別｜地方民代性別保障名額形同虛設，內政部研議提升至任一性別不得低於 1/3 席

內政部正研擬修改 《地方制度法》 ，計劃將現行地方民代席次的 1/4 婦女保障名額，調整為 1/3 任一性別保障原則（任一性別比例不得低於總人數的 1/3）。此修正案預計在 2026 年地方選舉前完成立法程序，屆時各選區每當選 3 人即須確保至少 1 人為不同性別。

內政部長劉世芳表示，近年女性參政有明顯進展。2022 年地方選舉中，女性當選直轄市議員、縣市議員及鄉鎮市區民代表的比例分別達 39.79%、36.02% 及 26.15%，創下近 20 年新高。然而，基層選舉中的性別失衡仍待改善，特別是在鄉鎮市區層級。

據統計，65% 的鄉鎮市區民代表選區僅有 1 至 3 席名額，在現行每 4 席保障 1 席婦女的制度下，這些小型選區的性別保障機制形同虛設。內政部民政司長鄭英弘指出，若提高保障比例至 1/3 ，直轄市與縣市議員的女性當選人數可望從總計 161 席增至 237 席，鄉鎮市區民代表則可從 232 席提升至 432 席。

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6. 托育｜托育團體倡議改善保母調薪與違規保母退場機制，盼提升勞動保障與照顧品質

居家托育登記制 （合格保母需登記才可執業）上路滿十年，托育及就業政策催生聯盟指出現行制度面臨 2 大問題：保母調薪緩慢且調幅不一，且針對頻頻違規累犯的保母缺乏有效的退場機制，呼籲政府正視並改善。

根據該聯盟統計，近 6 年來僅 4 個縣市每年討論托育費用，調漲金額最高為新北市、桃園市及新竹縣的 2000 元，其餘近 8 成縣市調幅在 1500 元以下，連江縣更是 6 年未調整。聯盟發言人黃喬鈴建議，衛福部應明訂調薪頻率與公式，將物價指數、家庭可支配所得等納入考量。

針對退場機制， 彭婉如文教基金會 居家托育部研發組長李庭欣表示，現行制度偏重處理重大兒虐等嚴重違規，對於超收托兒、托育時間外出、讓嬰兒趴睡等較輕微但屢犯的行為，僅能要求限期改善，建議參考道路交通規則建立違規記點制度。

對此，社家署副署長張美美回應，將與相關團體和地方政府討論違規記點的執行細節，而調薪規範因涉及整體經濟發展，較難以立法方式明定，將加強現有機制的執行。

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7. 性別｜臺灣嘻哈圈的性別戰火，楊舒雅新作《Rule 男 Freestyle》挑戰厭女饒舌文化

臺灣饒舌歌手楊舒雅近日發布新作品 《Rule 男 Freestyle》 ，直球對決臺灣嘻哈音樂圈長期存在的性別不平等，引發社會各界關注。這首歌曲是為了回應近期嘻哈圈「厭女是饒舌文化的一環」爭議，作品推出後在 11 天內，迅速在網路平臺累積超過 19 萬觀看次數。

事件源於音樂人壞特日前在社群媒體上批評部分饒舌作品充斥傳統男性陽剛文化，引發嘻哈圈內部論戰。部分人士主張這些元素本為饒舌文化的一部分，並以國外知名饒舌歌手作品為例，認為不應過度要求政治正確。

對此，楊舒雅除在社群平臺發文駁斥，更透過新作品強調社會結構性的性別問題不該成為創作者開脫的藉口。她並指出嘻哈音樂向來反映社會現實，當社會整體性別意識提升，音樂創作自然應與時俱進，透過作品促進大眾對性別議題的思考與討論。

這場論戰不僅引起音樂圈內部討論，更獲得作家馬世芳、黃麗群等文化界人士關注。街聲音樂總監小樹更將〈Rule 男 Freestyle〉視為「臺饒的重要時刻」。

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8. 移工｜環境部擬開放回收業引進移工，最快第２季可申請

環境部資源循環署近日召開研商會，討論廢棄物處理及回收業開放申請移工事宜。根據草案規定，可提出申請的單位包括完成登記的應回收廢棄物回收業、無工廠登記的應回收廢棄物處理業，以及取得許可證的公民營廢棄物處理機構。

初步統計，預計有 670 多家業者有意申請，移工需求逾千人。勞動部表示，申請標準比照製造業移工 B 級核配比率 20% （每５名本勞員工可申請１名移工），且採進位制計算，因此即使事業單位僅有 1 名本勞，也可無條件進位、申請 1 名移工。

業者則關切移工訓練、廠外作業等問題，並期待提高核配比率至 25%。環境部回應，移工調派規定及工作延伸範圍仍需研議；循環署指出，申請程序須先向該署申請資格認定，再向勞動部申請招募許可。

草案最快 3 月底前完成法制程序，配合勞動部法規修正後，預計第 2 季起開放業者申請。循環署也將視需要進行實地訪查，尤其針對申請人數較多或處理有害化學物質的工作場域。

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9. 兒少｜兒盟調查：超過半數國中生承受壓力、超過３成沉迷社群，危及心理健康

兒福聯盟 最新調查顯示，臺灣國中生心理健康狀況令人憂心，超過半數（54.3%）學生承受著對未來的壓力。這些感到壓力的學生出現情緒問題的比例是其他學生的 2 倍，出現焦慮、失眠等身心症狀的比例更高出 3.5 倍。

調查發現，平均每班有 2 至 3 名學生每週超過一次感到情緒低落，主要症狀包括易怒、緊張及過度憂慮。約一成學生更出現入睡困難與頭痛等生理症狀，直接影響學習與生活品質。

除了升學壓力，過度使用社群媒體也是重要因素。青少年每天使用社群時間平均達 5 小時， 37.7% 自覺有社群沉迷問題。這些學生出現情緒困擾的比例是非沉迷者的近 2 倍，出現多重身心症狀的可能性更高達 3 倍。

調查同時指出家庭支持的重要性。擁有較高家人支持的學生，出現情緒困擾和多重身心症狀的比例僅為支持較低者的一半。兒盟呼籲政府擴增線上輔導資源，並建議將心理健康評量納入學生定期檢查項目，以及早發現並預防心理健康問題。

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10. 原住民｜教育部首推原民國小師培專班，培育在地化族語師資

教育部將於 114 學年度首次試辦 原住民國民小學師資培育公費專班 ，預計由屏東大學教育系招收 37 名具中級以上族語能力的原住民高中畢業生，期望透過集中式培育模式，提升原住民教師培育成效。

此項計畫除配合 《原住民族教育法》 ，也著重解決原住民公費生在修習課程時面臨的多重挑戰。教育部指出，過去原住民公費生除修習學系課程，還須加修專長、通過族語認證及修習文化課程，形成沉重負擔。新專班將整合校內資源，在 128 學分規畫下統整國小師培、偏鄉教育及原民文化課程，並提供學雜費減免及生活津貼等公費待遇。

目前桃園市、新竹縣、花蓮縣、臺東縣及屏東縣等 5 縣市已提報名額，培育族語涵蓋排灣、阿美、布農及泰雅等四族。專班將優先錄取設籍於分發縣市的學生，畢業後須至原住民重點學校服務 6 年，藉此鼓勵原民學生返鄉任教，強化在地文化傳承。

• 新聞來源 1： 教育部首推整合型原住民國小師培專班，助力原住民教育
• 新聞來源 2： 助力原住民教育 教部首試辦國小師培公費專班
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