【沃草】記者廖昱涵報導
立法院表訂於下週二(1/21)休會,本會期本來屬於審查預算的預算會期,卻歷經中國國民黨、民眾黨聯手杯葛人事案,硬闖《選罷法》、《憲訴法》、《財劃法》修惡的攻防,遲至去(2024)年 11 月才開始審理總預算,導致接近休會不到一週才開始預算案大清倉。
然而,藍白諸多預算提案出現理由和金額都令人啼笑皆非的狀況,不但大幅刪減或凍結諸多部會日常運作的業務費,甚至史無前例出現刪到僅剩一元的狀況,讓外界批評是要直接讓政府關門,遠超過一般監督的程度。也是繼《財劃法》後,藍白又一樁惡搞中央政府預算的例子。
無獨有偶,中國國台辦週三(1/15)的記者會也針對台灣中央政府預算攻擊。問題都事先設定好的中共官方媒體「台海時刻」,提問如何看待「民進黨政府編列近 15 億預算養網軍」,中國國台辦發言人陳斌華回應,民進黨政府的媒宣預算暴增,反映其「粉飾太平、掩蓋無能」的意圖。民進黨利用媒宣費豢養網軍,攻擊異己並抹黑中國,「島內各界對此早有公論」。這一段問答也被廣傳,批評藍白正和中國配合,鎖定中央政府預算攻擊。
雖然提案都還未經過朝野協商,並未正式定案通過,國民黨團也開始改口表示「只是提案」,但如同兒戲般、未見專業性的報復式預算,已點燃社會怒火。在輿論壓力下,國民黨的上千提案於今(17)日緊急大量撤案,並轉頭罵人造謠。最終,藍白也利用人數優勢,聯手通過新版統一刪除預算案 939 億,甚至又出現「最高機密版」,在表決前夕才將提案送至立委手上。
《沃草》彙整相關預算提案與相關團體回應,帶大家看藍白倒底怎麼惡搞國家預算?
傅崐萁一句「毫無功能」農委會、數發部、陸委會、NCC 成「一元部會」
日前國民黨在黨團大會上決議,將數發部、陸委會、NCC 等部會業務費,刪到剩 1 元。總召傅崐萁就評論:「這些單位毫無功能可言。」
此外,國民黨立委張嘉郡、林思銘也提案,農業部「一般行政業務及設備投資費」減列 9025 萬1999 元,僅剩 1 元可用。
農業部回應,業務費除包含日常營運所需的水電、物品等相關費用,更涉及老農福利津貼申領及核發、農產銷履歷系統平台維運、飼料或飼料添加物查驗、農民職業災害保險等農政業務及農民福利,將史無前例的讓政府機關關門。農業部強調,會虛心接受國會監督,但業務費減列剩 1 元,或將文宣預算全部刪除,將讓台灣農業發展停滯。
藍白凍刪業務費、翁曉玲斥「無顯著貢獻」學生薪資告急 中研院求高抬貴手
除了對數發部、陸委會、NCC 等部會開鍘,國民黨團也提案,其餘部會業務費統一凍結 70%。民眾黨團也提案,民眾黨統一刪除國外旅費及教育訓練費 60%、水電費 30%、媒體政策及業務宣導費 60%、一般事務費 10%等。民進黨立委范雲估算,國民黨的統一凍結,將影響中研院 51 億。
此外,中國國民黨立委翁曉玲、林思銘也有針對性提案,對中研院法律學研究所業務費減列 410 萬,提案理由是「中研院無顯著貢獻」,被外界認為是針對過去國會擴權法案《憲法訴訟法》時法界學者的反彈而來。
此舉讓中研院特別以「中研院為全國科學研究與人才培育預算請命」為題,罕見發聲明求情。文中指出,中研院為學研機構,與一般行政機關業務屬性不相同,業務費非僅為機關行政庶務之費用,尚包含近 3000 位約聘助理薪資,其中多為仍在深造的學生,經費如遭刪減或凍結,將嚴重影響生計。另外,本院水電費需支應貴重儀器、實驗室維運,如:動物房、恆溫恆濕之特殊環境、圖書資訊設備運作、重要文資保存等,為學術研究之必要支援,預算刪減將嚴重影響各項研究工作進行。
陳玉珍痛斥《聽海湧》篡改歷史 公視 23 億全刪、共砍影視預算 50 億
國民黨立委陳玉珍,提案將公視 23 億預算全砍,理由包括宣稱《聽海湧》一劇「篡改歷史、毀人名節」。此舉也引發《拔一條河》、《紅盒子》錄片導演楊力州在臉書上,號召影視工作者投入罷免團體的影片支援工作,而提案人陳玉珍公開回嗆決不縮手:「最好名單全部都公布」、「惡僕欺主,你們有良知嗎?」
民進黨立委吳沛憶就痛批陳玉珍,除了刪光公視 23 億全數預算,更是對支持本土影視音作品、協助本土作品登上國際串流平台的「黑潮計畫」下手,將 30 億也全數砍光。
吳沛憶指出,很多人在問韓國影劇產業可以進軍國際,台灣為什麼做不到?其實台灣一直做得到,只是政府和社會要做後盾。今年好不容易編出史上最高、超過 300 億的文化預算,但陳玉珍一個人就刪除 50 億的文化預算,卻不見合理的理由。
除了影視產業,出版業也遭殃。中國國民黨立委魯明哲、林思銘,針對「文化幣」預算刪 200 萬、凍 1000 萬,指出「太多人在書店用文化幣,難達成藝文活動多樣化。」作家朱宥勳就在臉書上痛批:「我讀書,我沒犯法!」表態「反對刪除文化良幣,支持驅逐立委劣幣。」
徐欣瑩、牛煦庭、許宇甄:「性侵頻傳」為由將性平預算砍到剩 3000
國民黨立委徐欣瑩、牛煦庭、許宇甄,則劍指行政院的人權及轉型正義處、性平處。他們將行政院性平業務費用大砍 1627 萬、僅剩 3000 元,原因是「性侵頻傳,行政院無作為」。此外針對行政院人權及轉型正義業務,也以「逃逸外籍移工頻傳,行政院沒效率」為由,將 1315 萬業務費全數刪除。
彩虹平權大平台等民團,就以「反對刪除近乎全額的性平預算!請立法委員以合理專業來審議預算」發表聯合聲明,呼籲各黨團提出更建設性的預算監督提案,而非毀滅性的將公務預算刪除,讓台灣在亞洲各國亮眼的性別平等發展無以為繼。婦女新知基金會也痛批,提案缺乏監督品質,顯然「為刪而刪」。
台灣人權促進會等民團聯合聲明也痛批,國民黨假借「移工逃逸問題惡化」,刪除督導轉型正義業務的「行政院人權與轉型正義處」全數預算 1315 萬,此舉削弱各部會推動轉型正義的動力、阻擋轉型正義在台灣各領域推動。
大港開唱廣邀客家歌手 藍委卻稱「看不出推廣客家文化」砍客委會補助
林思銘提案,針對客委會客家文化發展獎補助費刪 350 萬、凍 250 萬,理由之一指出,看出大港開唱和推廣客家文化有任何關係。除此之外,林思銘也和因貪污官司被停權的陳超明,一同提案針對客委會藝文傳播推廣費凍結 1 億,指出補助大港開唱對客家文化推廣有疑義。
但其實去(2024)年的大港開唱,就有邀請客家歌手及樂團演出,包括葉穎、邱淑蟬、龔德、粹垢 TRAEGO、拷秋勤。
大港開唱所在地、高雄市長陳其邁就回應,幾年下來,大港幾乎票一開賣就秒殺,可說是現階段台灣重要的音樂節活動之一,呈現音樂與文化的多樣性。如果因為個人或政治因素而被刪減,是對於多元、不同文化的不尊重,對年輕人來說,也不是樂意看到的結果。
「進擊的巨人」梗發文提醒寒流是醜化在野黨?內政部宣傳預算遭砍光
國民黨汐止立委廖先翔、林思銘提案,由於內政部臉書上一則「冷氣團襲來,拿出你的厚外套吧」貼文,不僅「奇醜無比」,又以藍、白色混色的巨人描繪冷氣團,疑似醜化在野黨,因此將內政部媒體政策與業務宣傳費用 1192 萬全砍。
無獨有偶,國民黨台北市立委王鴻薇則指出,海委會在強颱的貼文提及「護國神山黑熊君」,用台灣黑熊象徵中央山脈擋下颱風,疑似是在替「黑熊學院」造神,因此刪除海委會預算 1200 萬。
購屋、家電補貼也遭殃 民眾黨砍新青安、國民黨砍節能家電汰換補助
中國國民黨立委賴士葆、林思銘,因「綠能公司獲利豐碩」,因此把節能家電汰換補助
大砍 100 億。此外,民眾黨團也將新青年安心成家購屋優惠貸款預算,刪除 7000 萬、凍結 3000 萬,黨籍立委張啟楷表示,新青安貸款上路後不到半年,就造成房市過熱,製造房市混亂。
電器公會全聯會理事長廖全平受訪就指出,節能家電汰舊換的預算攸關民生,不僅可節能減碳、減少電費支出,省下來的電還可以發展經濟、減少的碳排可望達到 2450 座大安森林公園吸碳量,呼籲應三思。
王鴻薇凍中選會預算礙連署、刪消防頭盔預算稱「疑似替戰爭做準備」
由於藍白這會期在立法院通過《憲訴法》、《選罷法》、《財劃法》等多項爭議法案,日前在台灣各地掀起罷免國民黨立委的大罷免潮,民進黨總召柯建銘也號召全體立委議員等黨公職投入罷免,於服務處設罷免站。
面對罷免潮,王鴻薇則提案宣稱現行的大罷免有連署偷跑嫌疑,因此凍結中選會 5 成業務費,要求中選會針對現行罷免提出新的格式之後,才能動支。民進黨立委林俊憲就酸:「「國民黨要不要猜猜看,你們逼大家再出來重簽時,人們是會自己來?還是更生氣,所以又拉著更多親朋好友一起來?民怨就像皮球,你越壓,到時反彈得越大力。」
除了中選會預算,王鴻薇更指控消防署明年新增編列消防頭盔等防護裝備、戰術緊急傷患救護訓練,是否「為未來戰爭做準備、造成社會疑慮」,提案刪除相關預算 1 億元。消防員工作權益促進會也發出聲明,要求王鴻薇勿把基層消防員及民眾安全做為政治鬥爭工具。
消權會的聲明強調,消防隊存在的目的本來就是搶救災害,現代社會中災害種類日益多元,傳統的火災、救護案件已越來越常見複合犯罪、暴力等因子,消防人員執勤時遭遇暴力危害屢見不鮮,戰術救護能力不只是因應戰爭,在承平時期亦為急需。況且政府機關就算是因應戰爭準備,亦無任何不妥。
黃國昌:鐵道事故頻傳砍 5000 萬安全經費、詐騙猖獗砍 2 億打詐費
民眾黨總召黃國昌提案,由於台鐵事故頻繁,所以要砍「台鐵軌道結構安全提升計畫」5000 萬。此外,黃國也以「詐騙事件頻傳,為了有效打詐」提案刪除刑事警察局業務費 2 億元。
民進黨團痛批,黃國昌侵害民眾搭火車的安全,為維護運輸安全所減列 5000 萬;為了有效打詐,所以砍掉打詐的業務費,邏輯到底怎麼了?
遭質疑後,黃國昌也不滿回應,鐵道預算砍完還有 8 億 5000 萬能用,更回嗆:「我清楚告訴交通部長陳世凱、台鐵董事長,這預算我刪定了!」
中國沒買宏都拉斯白蝦卻教訓外交部?廖先翔、林思銘提案砍 4 億
國民黨立委廖先翔、林思銘,以中國沒有履行承諾購買台灣的前邦交國宏都拉斯白蝦,也沒有和台灣重新建交為由,認為外交部預算效益有待商榷。大砍外交部國際合作及關懷計畫 4 億元預算。
據了解,這個被外界認為「瞎爆」的提案,在這波撤案潮中,廖先翔並沒有要放棄。
功過並陳也不行?國民黨團預算威脅撤除言論自由展、恢復三軍儀隊顧銅像
國民黨針對中正紀念堂管理處減列 3000 萬、凍結 7000 萬,指出中正紀念堂轉型挑撥族群對立,點名文化部在紀念蔣中正的展覽旁展出台灣追求自由過程的「自由的靈魂」的展覽是「破壞門面」,也痛批蔣介石銅像旁的三軍儀隊被撤離,有維安疑慮。要求撤出「自由的靈魂」展覽、停辦中正紀念堂轉型競圖、恢復三軍儀隊進駐中正紀念堂,並且向立法院報告後經同意才能動支相關預算。
長期推動轉型正義的「台灣民間真相與和解促進會」發聲明譴責,表示國民黨要求將「自由的靈魂」常設展移除,「這是對歷史反思與真相揭露的直接打壓,不僅是對歷史真相的徒勞掩蓋,更是對台灣社會基於歷史事實進行持續對話的破壞。此外,蔣介石是獨裁者無庸置疑,豈有假借審查預算之名,回復在堂體內獨裁崇拜儀式之理?要求停辦中正紀念堂新願景競圖成果展,更是對展覽創作自由的無理箝制。
箝制言論自由?人權館補助 NGO 因參加青鳥遭清算
國民黨團以青年發展署、國家人權館補助的「台中市好民文化行動協會」,曾有成員號召參與青鳥活動為由,凍結青年署 7000 萬預算、凍結人權館業務費 70%。
台中市好民文化行動協會發表聲明「嚴厲譴責國民黨立院黨團再製白色恐怖」指出,補助經費使用均合乎補助要旨,且均經補助單位核銷審查。質疑人民團體申請補助就沒有針對議題表達意見的自由嗎?呼籲國民黨別以獨裁的粗暴手段刪除預算、恐嚇公務機關,此舉踐踏民意所賦予的監督權、製造恐懼,且侵犯憲法所保障之言論自由。
陸委會副主委示警「離島統戰」,陳玉珍砍光特別費報復
陸委會副主委沈有忠,因日前示警中共對台統戰策略其中一環是在「離島統戰」,特別點名金廈交流狀況。此舉遭陳玉珍痛批「抹紅」金門,將沈有忠的首長特別費 23 萬 4000 萬全數刪除。
沈有忠對此回應,是針對中共的意圖提出善意的提醒,絕非針對特定政黨、特定團體。他說,個人的特別費被刪事小,但是陸委會預算不多,仍希望立委能盡量支持。