東森深度周報／年平均200萬件訴訟案 濫訴嚴重研擬收費遏止

台灣平均每年有200萬件訴訟案，其中刑事案件濫訴問題，造成司法過勞的情況相當嚴重。主要原因在於，部分民眾將司法訴訟當作解決爭端的工具，因為刑事告訴不需負擔費用。現在有專家呼籲，台灣應參考德國，推行刑事訴訟收費制度，以減少濫訴問題。

有些人一點小事就大動肝火，找警察上法院，不管能不能成功提告，先發洩情緒再說，這讓司法官不堪重負。

台北地檢署檢察官林達：「地檢署就像一個無止盡的攔砂壩，我們要攔住各種沖下來的土石流，但只有少數能進入法院。」

林達主責偵辦黑金案件，每月需處理80到110件新案，其中約4成是無效案件。這主要是因為在台灣，提出刑事告訴不需支付費用，導致許多人抱著「不告白不告」的心態，使得司法資源變得廉價。

台北地檢署檢察官林達：「檢察官和警察的資源是屬於維護社會治安的功能，應用在影響公共利益的案件上，而不是2個人吵架拌嘴，因為這會消耗掉真正需要的資源分配。」

高院法官邱忠義：「這一件、這一件，3件就可以把法官桌子堆滿。」

每個法官辦公室內堆滿卷宗，層層疊疊的資料幾乎讓人窒息。

高院法官邱忠義：「這張床是法官休息用的，可以拉，（你們都睡在這裡？）對。」

累了就直接在簡易躺床上稍作休息，再繼續處理無止盡的卷宗。門口的春聯不是吉祥祝福，而是貼著「上訴逾期、和解撤回」8個字，充分道出司法官的心聲。

高院法官邱忠義：「很多法官開玩笑說，我們是用陽壽在辦案，辦案越多，燃燒生命的速度越快。」

濫訴案件包含無事實根據的誣告、妨害名譽、誹謗等，或涉及金錢糾紛的假性財產訴訟，如背信、家產爭奪等，大多數是私人糾紛，無關公眾利益。司法作為國家公器，卻淪為訴訟騷擾的工具。檢察官林達就曾遇過地下錢莊提告要挾的情況，用提告逼迫受害人現身。

台北地檢署檢察官林達：「當時我發現一些告訴代理人名字很熟，進系統一查才知道，我們北三檢有570多件是由一個當鋪集團委託幾名代理人提告。他們黑道尋車、尋人，卻利用檢察體系幫他們抓人。」

濫訴的情況十分嚴重，每年法院新收案件約300萬件，數量驚人。截至113年11月，偵查終結的人數有74萬，但遭起訴的不到25萬人，不起訴的達32萬人。

其中，詐欺案起訴4萬4千多人，定罪僅1萬8千多人，詐欺案件已使司法界壓力倍增。法界呼籲，該是訂立刑事收費制度的時候了。

高院法官邱忠義：「我們統計過，如果假性財產訴訟需要提交保證金，不起訴或濫告的情況下保證金沒收，可以排除85%的濫訴，檢察官和法官將能節省大量資源。」

濫訴形同浪費社會資源，導入訴訟經濟概念，實行「使用者付費」，若訴訟無關公眾利益就請自費，以杜絕濫訴亂象的發生。