記者孫偉倫/台北報導
立法院司法法制委員會明日由國民黨召委吳宗憲排定審查藍委翁曉玲提案的「憲法訴訟法第4條和第95條修正案」。翁曉玲今(20)日重申,大法官現有總額人數應明定為15人,才能健全憲法法庭審議制度,讓憲法法庭判決都能有相對多數大法官參與審議並作成決議,而不是僅由少數幾位、不到一半人數的大法官就可以作出專斷、爆衝的憲法法庭判決;且這項修法無疑會打破民進黨政府控制憲法法庭的如意算盤。
翁曉玲發文說,她提出「憲法訴訟法第4條修正案」的內容,乃是將現行法上沒有清楚定義「#大法官現有總額」的法律漏洞予以修補,即應於法律中清楚規定所謂「大法官現有總額人數」的意思,即是指憲法所定大法官人數15人。 她也說,衷心希望明日開會民進黨委員不會霸佔主席臺、不會發生肢體衝突,不會有人像黃捷 半夜帶人去會議室開鎖破門而入。正所謂「君子動口不動手」,「真理越辯越明」,我們是禮儀之邦,呼籲民進黨黨團別再此讓立院成為野蠻立院。
翁曉玲也批評,這項仿效國外先進國家,如法國、日本,明定憲法裁判法官的最低參與人數的修法,竟被民進黨吳思瑤說成是核彈級的法案,也被司法院說成是實質剝奪憲法法庭權限。從他們強烈地、失去理性地、不講民主多數和合議制原則的反應中,她知道這項得到憲法學界許多學者支持的修法案是正確的,這才是撥亂反正、建立從上而下良好的憲法裁判制度,真正保護人民救濟權利、維護法律秩序和法制度的安定性, 給憲法法庭扣上安全鎖的最好作法。
翁曉玲說,這項修法無疑會打破民進黨政府控制憲法法庭的如意算盤。10月31日將有7位大法官屆滿卸任,依現行規定,其他在任的8位大法官可繼續審理釋憲案,無須等待另外7位大法官補齊上任後再審理。總統賴清德這次提名的7位大法官候選人,被稱為是有史以來最爛的大法官名單,立法院怎麼可能會放水這批濫竽充數的大法官,寧缺勿濫,是我們堅持的原則,直到賴清德提出大家都能接受的大法官人選。
翁曉玲也說,以賴清德的個性作風,估計是99.99%不會撤回名單,重提新人選。立法院最好是不通過新提名的7位大法官候選人,反正剩下8位大法官還可以審理釋憲案,而且還更好指揮運作。萬一8位中有一兩位大法官不願配合聖上意旨,照現行規定是,大法官現有總額2/3出席、現有總額過1/2同意通過即可作成憲法裁判,舉例來說,大法官若有2人請假,6位即可出席開會,5位同意即可作成憲法判決;若有3人符合法定迴避事由,現有總額人數降5位,只剩5位大法官開會,則只要3人同意就作成憲法判決。請問大家,這樣作出的憲法判決能讓人心服口服嗎?
翁表示,一般人恐怕不知道的是,人民向大法官聲請的釋憲案件,有95%的案件都是程序不受理,真正進入到實質審理並作成有利於人民權利保障的憲法判決,更是少之又少。有15位大法官在位時,釋憲案不受理率都有9成5;只剩8位大法官時,不受理率應該是9成9了吧。大法官會積極受理並且迅速審理的案件,應該就是護航民進黨政府提出的釋憲案。難怪,行政院院長卓榮泰喊出要對立法院緩議114年度中央政府總預算之事聲請釋憲,反正背後有大法官撐腰,把球丟給大法官,落得輕鬆,何樂不為。
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