主筆/單厚之
韓國的戒嚴鬧劇迅速落幕,韓國總統尹錫悅面臨國會的彈劾及內亂罪的控訴,不僅造成韓國的政治動盪,也牽動整個東亞的政治格局。尹錫悅突如其來的戒嚴令,不啻是一場由執政者發動的「流產政變」,不僅喚起韓國民眾對過往戒嚴時期的記憶,更難想像是居然發生在一個已開發的民主國家。
雖然台灣和韓國的政治制度不同,但兩國原本就有很多相似之處,加上近年韓劇的影響、國人赴韓旅遊越來越多,讓台灣民眾對韓國的情況愈加關注。
台灣和韓國過去幾十年發展的軌跡高度類似,都曾經是日本的殖民地,都是分裂國家,過去戒嚴時期的政府都與美國關係密切,都曾經是亞洲四小龍之一,彼此國民所得接近,在經濟上也一直處於競爭的地位,時至今日,台積電最大的競爭對手也是韓國,台灣的棒球也經常是「好想贏韓國」。
在地緣政治上,台灣、韓國、日本也同處美中對抗的第一線,也是民進黨政府經常掛在嘴邊的「民主同盟」重要組成。由於雙方有很多類似的經驗,也自認累積了很多的民主的成果,當尹錫悅宣佈戒嚴時,台灣民眾才會覺得更加的錯愕。
尹錫悅本週二(3日)晚間以「剷除親北韓勢力,維護自由憲法秩序」為由宣佈戒嚴,指控反對黨跟國會讓國家陷入危機,並聲稱國會的作為「違憲」。這樣的說詞,與台灣的情況何其相似,從今年2月新國會組成以來,「違憲」早就變成民進黨的口頭禪,每個政府不想要的法案或預算,通通都被扣上「違憲」的帽子,憲法法庭也的確做出違憲的解釋。
至於反對黨和國會「讓國家陷入危機」、「親北韓勢力」等說法,也是民進黨長期的用詞,所有的反對都輕易被扣上「癱瘓政府」、「在地協力者」的帽子,也難怪民進黨團小編會在第一時間發文批評國民黨,「Team Taiwan的我們,其實每分每秒、無時無刻都在抵抗世界等級的暗黑惡勢力侵蝕這個國家」,完全沒有注意到這種挺戒嚴的口吻有多危險。
民進黨團小編會發出這樣的文章,必然是有不少綠營支持者認同這樣的論點(事實也是如此),對他們而言,維護民主價值遠不如顧主權來得重要,對在野黨的憎悟,讓他們失去了理智和最基本應該維持的底限。民進黨團雖然迅速將這篇文章撤下,但至今仍然不肯道歉。
韓國和我們一樣,總統宣佈戒嚴都需要經過國會的複決。從事後來看,尹錫悅宣佈戒嚴後隨即派兵進入國會,顯然是要讓國會無法開會複決,是因為韓國在野黨早有準備,讓國會議員在戒嚴令一發布就迅速趕赴國會,加上現場軍隊並未嚴格執行命令,才有議員翻牆進入國會的空間,即時否決了戒嚴令。
若是軍隊真的強硬執法,導致國會無法開會,戒嚴令應該很難在這麼短時間落幕。當然,以韓國今天民主化的程度,即便戒嚴令沒有即時被否決,在民意和社會強大的壓力下,尹錫悅也未必真能成功;而且必然會受到美國的壓力,最晚拖到川普上任後也會解決,只是韓國要付出的成本就必然大得多。
台灣總統民選以來的歷任總統都沒有尹錫悅這樣瘋狂,大概做不出這樣的事,但若真的發生這種突襲式的戒嚴令,立法院的反應大概不會像韓國這樣迅速。我們的立法委員多數下午就回到選區,幾乎不可能在半夜12點湊足半數的立法委員;而以朝野高度對立的氛圍,執政黨立委究竟是會投下反對票,還是大打出手阻止決議,誰也不知道。
南韓戒嚴的啟示是,民主其實原本我們想像中的更脆弱,在缺乏制衡的情況下,一個失心瘋的政治狂徒,就會造成重大的災難。而一味的升高對立、區分敵我,就很可能本末倒置,讓人忘記捍衛民主原比其他的事情更重要。
韓國國會這次不分朝野捍衛民主的表現值得稱道,否則韓國的民主必然面臨重大的災難,付出更多的社會和經濟成本。反觀台灣,過去這幾個月不斷的貶抑國會、剝奪國會的職權,台灣民主的最後一道防線,已經變得越來越脆弱了。
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