一紙審計部報告，揭開漁電共生秘密，沒養魚可售電，綠能淪套利金錢遊戲

台灣漁電共生政策上路五年，屢被詬病「只種電不養魚」。日前審計部指出，「已完工發電」的漁電案場高達七成「有電無魚」，但農業部反駁，認為「完工且取得綠能容許」的「合格案場」中，實際違規比例僅有12%。兩者數字差距，貌似不同部會之爭，卻意外揭開我國能源政策漏洞。

過去五年，能源署無視農業法規，放任業者「還沒養魚就可送電」，開發商賺完工程款與銀行融資後即轉售，讓漁電案場成了套利變現的金錢遊戲。《上下游》估算，包含開發中、已完工共有上千爭議案場，如何處理已成政府燙手山芋。

審計部：七成無養魚，農業部：無照發電者不應列入計算

審計部針對113年決算審查報告指出，各縣市「已完工併網輸電」案場 393件，農業部門僅查核122 件，而其中待改善及廢止 85 件，不合格率將近七成（85／122＝69.67%）。

但農業部認為，「393件」這個數字，是與台電「併聯試運轉」的案場，但是依照農業部法規，必須要取得「第二階段綠能容許」，才是符合農政法規認定的「合法」漁電共生案場。若以農業法規認定，實際上的「合法營運」案場僅有「276 件」，亦即，沒有按照農業部法規取得執照者，不該列入計算。

漁業署表示，針對這「276 件」合法案場中，已查核 174件，「廢止農業容許」者為 35場，僅佔 12％，另有57件被列為「待改善」，但主因是養殖現況與經營計劃書不同，或者案場配置不符計畫，不代表沒有養殖事實。

然而，漁業署雖希望藉由「母數認定」的差別，降低外界對漁電共生的疑慮，但即使從漁業署提供數字來看，廢除容許與待改善者總加也已超過半數，其餘未查核案場是否真有養殖事實也仍待釐清，《上下游》向漁業署求證，副署長陳建佑僅回覆：「尊重你的看法。」

農業部與審計部的「數字差異」，意外揭開我國綠能政策嚴重的法規漏洞──許多案場並未取得農業部的綠能容許，就已經併網向台電輸電，若依農政法規而言，可能有上千案場並不合法，卻皆能售電。