力暘光電貪瀆91億元被起訴，電業執照沒撤照，其他「小二甲」亦同？台南市議員蔡育輝今（16）日和李中岑聯合質詢，秀出台南市480件「小二甲」犯罪疑點時序表，監察院彈劾書顯示96.15% 土地使用同意書皆為倒填日期不實的偽造文書。不少「小二甲」都在善化、新化等某立委選區？外界議論紛紛，「小二甲」沒執照卻可發電，10個月內市府若不依法撤照，將無法撤照，因此，蔡育輝要求撤銷興辦計畫書，3個月不依法處理，將對台南市府農業局、經發局和地政局，提出貪汙圖利告發。
蔡育輝指出，農委會怕在農地設置太陽光電，造成農地破碎，在109年7月7日宣布修法，不同意2公頃以下農地變更使用，光電業者因此稱為「七七事變」，申請光電卡關業者，找上當年的經濟部能源局長游振偉、組長林文信和台南經發局長陳凱凌等人協助，大開後門。
為此，游振偉局長在110年9月和10月14日，召開農地變更行光電推動研商會議讓未達2公頃農地，俗稱「小二甲」案件加速審查，會中還做出三點開後門決議，讓480件「小二甲」光電案能全數納入。
蔡育輝說，根據監察院彈劾文指出，有委員在會中發言警示，可能有業者會夥同地主偽造文書，游振偉局長仍未依法行政，違法的將土地使用同意書，做為不受「小二甲」禁令的審認標準，且未陳報經濟部和行政院，造成高達96.15% 土地使用同意書，皆為倒填日期不實的偽造文書。
蔡育輝說，為了護航，經發局前局長陳凱凌也將「小二甲」案件改為聯合審查制度，沒想到仍然卡關，於是聯合林文信，用農地變更使用審查作業要點，七之一但書第二款規定，尋求出路，將容易變造偽造的土地同意書納入審認範圍，並且在未定案前，就通知光電業者想解套，需要有109年7月31日前的土地使用同意書，導致，頓時出現大量買賣繼承分割土地的亂象，也就是，出現同意書日期和所有權人前後不一問題。
面對這些倒填日期涉及偽造文書的行為，林文信組長居然在會議中說「請前後土地所有權人都提出土地使用同意書就算合格」，會議也依此做成結論並全部審認，監察院接受檢舉，調查發現，倘若面積達317公頃的「小二甲」480案，全部完工，將導致20年不法發電收入高達174億元，將嚴重斲喪人民對政府公權力的信賴，為此監察院提出彈劾，游振偉、林文信和陳凱凌案。
蔡育輝不滿地說，台南「小二甲」光電案，不但監察院彈劾，連台南地檢署都啟動偵查，將其中不法獲利高達91億元的力暘光電提起公訴，市府經發局卻在114年4月28日發新聞稿說，有疑義的「小二甲」案，將待司法判決結果一併辦理相關行政處置。為何要讓480件違法「小二甲」沒有電業執照卻可發電，是要圖利廠商跟台電嗎？業者不只違法發電，場址還偷埋營建廢棄物和爐碴。
蔡育輝怒批，這些違法「小二甲」，違反興辦事業計畫，應立刻廢止執照，根據行政程序法第117、第119和第121條規定，既不是需要保護的重大公益，也無違信賴保護原則，案件起訴兩年內若不撤照，將無法撤照，從力暘光電貪瀆案起訴至今，只剩10個月，經發局等相關單位為何不依法撤照？
蔡育輝強調，工業區的廠商拿不到饋線，反而是非法「小二甲」光電業者，輕輕鬆鬆就拿到饋線，還不用電業執照就可發電，叫認真守法的廠商業者情何以堪？「小二甲」絕對不是黃偉哲市長的責任？完全是民進黨中央的責任？司法檢調為何不敢向上偵查？至於，480件「小二甲」沒電業許可卻可發電，請台南市府相關局處，3個月內依法撤銷「小二甲」興辦計畫書，否則，提出貪汙圖利告發。
台南市政府對此表示，有關「小二甲」審查原則，是中央所訂全國一致性的規範。相關已進入司法程序的案件，不宜由市府未審先判，市府秉持毋枉毋縱之精神，全力配合檢調調查。未來如經法院判決確定有違法情形，將依據該判決結果依法辦理，絕對不寬貸。南市府表示，在農業部109年7月底公告 「停止農地變更做太陽光電」政策後，市府立即配合中央法令從嚴審查，有疑義退件者達49案；且自112年3月起公告不再受理「小二甲」相關申請案件，以杜絕財團圈地種電等非法行為。南市府就「法制層面釐清與行政中立性」、「地政程序依規操作，無違行政流程」、「依法辦理興辦審查，沒有電業執照不能售電」等三層面說明，強調市府依法辦理，若有不法，決不寬貸。
延伸閱讀：
