記者劉秀敏/台北報導
明年度中央政府總預算在立法院遭藍白黨團封殺,17日的朝野協商仍無共識,行政院長卓榮泰今(18)日上午透過臉書發文表示,朝野協商的過程固然有退有進,但行政院對人民照顧和產業發展的承諾,一定會力圖前進。面對目前的僵局,若不得已行政院必須思考是否將依法聲請釋憲,請憲法法庭做出公正的判決。
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卓榮泰赴立法院施政報告並備質詢,受訪時針對總預算案下週一繼續協商一事表示,總是一個好的開始,昨天朝野的協商雖然沒有辦法馬上取得一致,但至少把後續的協商時間也訂下來,也讓國人更看到雙方提出的問題焦點之所在。他也發了一篇短文,我期待能夠有好的開始,能夠有團結的結束,讓這個事情儘快地往前走。
卓榮泰指出,他在發文中引用《憲法》第70條以及《預算法》第91條,當立法院在審查預算的時候,立法院是不能做增加(支出)的提議,在憲政的原理當中,連提議都受到限制,但現在用提議來形成決議,或是用提議來形成法律,這樣的行為是不是違反了憲政的原理?而在《預算法》91條當中說到,立法委員對於大幅增加歲出、(或減少)歲入的時候,要徵詢行政院意見,而且要指出(彌補)資金的來源,必要時也要做相關法律修訂,但這次完全沒有依照這樣的原則處理。
卓榮泰強調,協商過程中,行政院已經表示,可以同意原住民禁伐補償從3萬提升到4萬。現在有立委提出,過去有立法院提出意見或通過法律給行政院執行,但當時狀況一定是經過立法院內部朝野協商,再取得跟行政院雙方的合意,也明確指出資金的來源之後,才照法律來執行,「這次顯然不是,所以是不可同日而語的」。
卓榮泰表示,行政院的立場跟原則只有一項,就是不希望也不可以違反憲政原理、違反憲法、預算法的規定,用這樣的行為、程序,要求行政院增加任何預算,否則預算的完整性被破壞,提出的施政報告無法依序執行,那麼行政院、國家、政府也就沒有辦法廣泛、公平地照顧到每一個人。只要這個原則被共同遵守,行政院願意提出更多方式來取得朝野之間更高的共識,但首先是原則必須確立,這是行政院對於年度總預算唯一的立場跟唯一的原則。
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